芬蘭將向國際學生收取學費

 近日，芬蘭議會通過了一項新規定，決定收取非歐盟學生的學費。其實在芬蘭，關于收取學費問題的討論已有一段時間。根據規定，對非歐盟學生的收費將于2017年8月1日強制實行。雖然各芬蘭高等教育機構將酌情制定收費標準，但芬蘭政府已經確定了每年1500歐元的最低學費額度。各位決定去芬蘭留學的留學生們，快一起來看看具體情況吧。

 

據悉，收取學費的建議得到該國聯合政府中三方政黨的一致支持。根據法案要求，新法案應該已經于2016年1月1日生效，即目前的芬蘭高等教育機構已經可以收取非歐盟學生的學費。然而，根據新的規定，這些費用直到2017年8月1日才強制實行。為此，部分芬蘭高等教育機構是否會在該日期之前收取學費，仍懸而未決。

 

目前，芬蘭高等教育機構已經能夠酌情制定收費標準，而且學費將被用于支持學校的國際化戰略。然而，芬蘭政府已經為非歐盟學生制定了每年1500歐元(1634美元)的最低收費標準。

 

在2017年8月之前，有些芬蘭高等教育機構可能會收取費用。2017年8月之后，在芬蘭進行本科或碩士階段學習的非歐盟學生每年預期支付至少1500歐元的學費。實際學費數額將因教育機構情況而異。研究表明，2017年8月1日之前開始學習的學生將免繳費用，但這一點并非完全絕對，因為有些高等教育機構可能提前收費。

 

值得注意的是，這一收費標準不適用于攻讀博士學位的非歐盟學生，而且也不適用于就讀芬蘭語或瑞典語專業的非歐盟本科生。

 

當然，芬蘭官方認識到，對非歐盟學生收取學費必須考慮到芬蘭較高的生活成本。據歐盟統計局的分析，在歐盟生活成本最高的成員國中，芬蘭位居第五位，與英國持平，但比其北歐鄰國瑞典、挪威和丹麥低。芬蘭教育與文化部的官方聲明稱，政府提案的目的是既增加這些芬蘭高等教育機構教育輸出的機會，又擴大其資金來源，而且收費政策的引入意味著更強調將教育質量作為競爭因素。

 

芬蘭政府官方統計數據表明，2014年在芬蘭的大學和技術院校注冊學位項目的外國留學生共有19880人，占芬蘭當年高等教育注冊總人數的近7%。其中，近八成學生(77%)來自歐盟以外。

 

收費制度的引入，是芬蘭高等教育界進一步增強競爭力和教育國際化的動力來源。芬蘭教育與文化部部長格蘭·拉森寧近日接受《芬蘭時報》采訪時表示，缺乏學費是芬蘭當前教育國際化的最大障礙。

 

新規定還要求芬蘭高校建立獎學金制度，以資助部分非歐盟學生的學習。芬蘭政府還計劃引入額外的激勵措施，以鼓勵付費學生留在芬蘭。對此，芬蘭政府以瑞典為學習榜樣。事實上，瑞典2011年對非歐盟學生收取學費，隨即看到其國際學生人數一落千丈，這一案例已在過去相當長一段時間內成為芬蘭關于非歐盟學生收取學費的爭論焦點。

 

然而，過去五年，瑞典通過加強市場營銷和招聘活動，擴大獎學金計劃，并為外國留學生增加工作權利，國外招生體系得以重建。事實上，自2011年對國際學生收取學費后，瑞典的國際學生總數已于2014年秋季出現增長。

 

瑞典國際學生數量的復蘇，在一定程度上反映了政府和高等教育機構投資國際化的意愿。芬蘭有類似的投資前景，然而被嚴格的國家高等教育機構預算削減計劃所抑制。盡管遭到教育部門和學生團體的強烈反對，芬蘭政府還是計劃在2019年之前削減高等教育資金5億歐元(5.45億美元)。之前，前政府已經削減了2億歐元。同時，現任政府還將采取行動，凍結其整個任期的“大學指數”，以有效降低大學經費在持續的經營成本中相對于通貨膨脹的增長。

 

不過，芬蘭教育與文化部已經明確表明，非歐盟學生學費政策的出臺，將不會影響政府資助分配給芬蘭高等教育機構的數量。相反，“從收費中所得盈利將繼續留作學校的額外資金，以提高其教育質量和服務水平。”

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